德國(guó)雙元制歷史改革

摘 要：德國(guó)的制造業(yè)能取得享譽(yù)世界的成就，其雙元制職教模式發(fā)揮著巨大的作用，因此德國(guó)的雙元制職教模式是世界許多國(guó)家在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育時(shí)首選的改革模板。通過(guò)對(duì)德國(guó)雙元制職教模式演變歷程及特征的闡述，分析其在歐洲化過(guò)程中經(jīng)歷的三個(gè)階段及發(fā)展方向，反思我國(guó)在職業(yè)技術(shù)教育過(guò)程中就課程設(shè)計(jì)、同企業(yè)的合作交流、職教保障機(jī)制應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)。

作者簡(jiǎn)介：汪玲（1967-），女，四川簡(jiǎn)陽(yáng)人，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，四川省教育學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、心理健康教育。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2018）12-0151-06

德國(guó)雙元制職業(yè)教育為德國(guó)培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)技術(shù)人才，使得德國(guó)的制造業(yè)在世界范圍內(nèi)首屈一指，促進(jìn)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，德國(guó)雙元制的職教模式發(fā)展日漸成熟，成為世界各國(guó)在職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方面模仿和借鑒的對(duì)象，要追溯德國(guó)雙元制的起源，首先會(huì)談到中世紀(jì)的學(xué)徒制，它將學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，以培養(yǎng)技術(shù)型人才為核心。此后，德國(guó)經(jīng)過(guò)不斷地改良變成現(xiàn)在的雙元制。雙元制的成就是世界各國(guó)有目共睹的，從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，德國(guó)開始向歐洲地區(qū)傳播雙元制，西方國(guó)家將其稱為“歐洲的師表”。挖掘德國(guó)雙元制職教模式的精華，建設(shè)并完善我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有利于培養(yǎng)我國(guó)的技術(shù)型人才并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、德國(guó)雙元制職業(yè)教育的演變歷程

（一）手工業(yè)時(shí)期培訓(xùn)體系的建立

1897年德意志帝國(guó)通過(guò)立法，創(chuàng)立了一個(gè)組織化的手工業(yè)部門控制的學(xué)徒培訓(xùn)制度框架，該框架建立的最初目的是德意志帝國(guó)的內(nèi)部保守政治力量力圖扶植起一個(gè)手工業(yè)部門，使其可以成為對(duì)抗社會(huì)民主黨的政治平衡力量。這一組織化的手工業(yè)部門主要是有那些自雇的工匠師傅組成的，這一群體成了德意志帝國(guó)的獨(dú)特力量，他們既不同于那些一般意義上的產(chǎn)業(yè)工人，又不同于他們所雇傭的技工和學(xué)徒工。同時(shí)，德意志帝國(guó)還成立了專門的法律去規(guī)定這一群體的社會(huì)地位和權(quán)利，通過(guò)立法活動(dòng)，德意志帝國(guó)強(qiáng)制性的把手工業(yè)協(xié)會(huì)納入到了半國(guó)營(yíng)的范圍中，在技能形成的領(lǐng)域中賦予他們準(zhǔn)公共權(quán)力[1]。在這一歷史階段，德國(guó)內(nèi)部的學(xué)徒培訓(xùn)制度得到穩(wěn)定和發(fā)展，為后續(xù)各種職業(yè)教育制度的制定和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，此外這也為德國(guó)雙元制職教模式提供了思路和方向。

（二）機(jī)械制造業(yè)時(shí)期技能培訓(xùn)體系的建立

在隨后的發(fā)展過(guò)程中，1897年的立法得到了社會(huì)民主黨人的發(fā)對(duì)，他們對(duì)于學(xué)徒制持強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度，對(duì)于傳統(tǒng)的手工業(yè)也無(wú)好感。同時(shí)，這一歷史時(shí)期德國(guó)經(jīng)過(guò)工業(yè)革命的洗禮，傳統(tǒng)的手工業(yè)已經(jīng)逐漸的被機(jī)械制造業(yè)所取代，各方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展。大約在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，德國(guó)內(nèi)部的重要的機(jī)械制造企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的擴(kuò)大發(fā)展，都試圖立足于內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)所展開的培訓(xùn)以及廠辦技校，從而去尋求一種替代性的、分列式技能形成模型。但是由于各方面因素的影響，德國(guó)的機(jī)械制造業(yè)并沒有掙脫傳統(tǒng)手工業(yè)培訓(xùn)體系的牽絆，并且德國(guó)的機(jī)械制造業(yè)還不得不與傳統(tǒng)的手工業(yè)展開深入的合作，利用他們所掌握的技能資格認(rèn)證權(quán)力為自身的發(fā)展謀福利。在兩種工業(yè)模式的合作發(fā)展過(guò)程中，德國(guó)的培訓(xùn)體系也逐漸的發(fā)展和成熟起來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一化程度都較高的模型[2]。

（三）德國(guó)雙元制職教模式的建立

1969年《職業(yè)教育法》生效以后，聯(lián)邦德國(guó)“雙元制”培訓(xùn)體系也在職教法的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)，這個(gè)法律不僅將以前分散的培訓(xùn)立法綜合到一起，還刪掉了所有法律的不確定因素，允許具有合理性的培訓(xùn)體系進(jìn)一步發(fā)展。在20世紀(jì)70年代初期，德國(guó)政府成立了專門的聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)研究所，這一研究所的成立使得德國(guó)的培訓(xùn)職業(yè)有了更加明確的社會(huì)地位和社會(huì)責(zé)任。該立法表明，聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)研究所的重要任務(wù)就是要負(fù)責(zé)培訓(xùn)領(lǐng)域的研究和發(fā)展，為培訓(xùn)事業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。由于這一改變，德國(guó)的雙元制職教模式迎來(lái)了發(fā)展高潮，各方面的研究和支持極大的促進(jìn)了雙元制職教模式的發(fā)展和創(chuàng)新，德國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了極大的成就，在教育領(lǐng)域也取得了極大的突破，對(duì)世界領(lǐng)域的教育和經(jīng)濟(jì)事業(yè)產(chǎn)生了極大的影響和沖擊[3]。因此，在隨后的發(fā)展中，德國(guó)的雙元制職教模式引領(lǐng)著世界職業(yè)教育的發(fā)展潮流。

（四）德國(guó)雙元制職教模式的成熟發(fā)展和向外移植

2005年德國(guó)將《職業(yè)教育培訓(xùn)法》與《職業(yè)培訓(xùn)救濟(jì)法》進(jìn)行合并，并且2009年德國(guó)的各州教育部統(tǒng)一規(guī)定：凡是具有碩士學(xué)歷或者技師專業(yè)證書的年輕人可以直接的接受大學(xué)教育，不必接受入學(xué)前的職業(yè)能力測(cè)試[4]。這一規(guī)定的提出，使得德國(guó)雙元制職教模式更加的成熟和完善，擴(kuò)大了生源市場(chǎng)，使得學(xué)歷層次高的學(xué)生年輕人可以通過(guò)教育提升自身的實(shí)踐技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技能層次高而學(xué)歷較弱的學(xué)生可以通過(guò)教育提升自己的閱歷，完善知識(shí)體系，獲得更高學(xué)歷，這樣根據(jù)學(xué)生的具體實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的教育培養(yǎng)，全面提升國(guó)民的整體素質(zhì)，雙元制教育模式的價(jià)值被充分的體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，在這一時(shí)期，德國(guó)雙元制職教模式也不斷的向外移植和擴(kuò)張，對(duì)世界教育格局產(chǎn)生了極大的影響。而且，在最初時(shí)期，德國(guó)雙元制職教模式的移植是整體移植的，后來(lái)經(jīng)過(guò)不斷的完善和發(fā)展，開始實(shí)施部分移植，在這一時(shí)期德國(guó)雙元制職教模式主要是采用的理念移植，把職教理念的核心要素移植到其他的國(guó)家和地區(qū)[5]。

二、德國(guó)雙元制職教模式歐洲化進(jìn)程

德國(guó)雙元制職教模式的形成和發(fā)展是德國(guó)歷經(jīng)幾百年的職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)踐得來(lái)的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的見證。

（一）德國(guó)雙元制職教模式歐洲化進(jìn)程

迄今為止，德國(guó)聯(lián)邦教研部（BMBF）已經(jīng)與全球19個(gè)國(guó)家簽署職教合作協(xié)議，包括美國(guó)、墨西哥、印度、哥斯達(dá)黎加、突尼斯等[6]。并且德國(guó)繼續(xù)加大其在歐洲的推廣力度。德國(guó)雙元制職教模式歐洲化進(jìn)程的發(fā)展進(jìn)程如下：

1.忽視各國(guó)國(guó)情差異，整體輸出雙元制。在上個(gè)世紀(jì)的70年代至90年代，德國(guó)開始將其雙元制職教模式輸出到歐洲各國(guó)，以雙元制最優(yōu)輸出為理念，將課程設(shè)計(jì)模式、教學(xué)形式、組織管理、組織運(yùn)行、保障機(jī)制等一整套的雙元制職教模式內(nèi)容與其他國(guó)家深入合作交流，使輸入國(guó)的原有的職業(yè)技術(shù)教育模式更加完善，對(duì)國(guó)內(nèi)的因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展停滯起到了一定的緩解作用。雖然在這一階段取得了一定的成效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國(guó)的預(yù)期目標(biāo)，并且部分歐洲國(guó)家在國(guó)內(nèi)大范圍的推行工學(xué)交替的課程設(shè)計(jì)模式使得雙元制的輸出不得不停止。針對(duì)這種現(xiàn)象德國(guó)召集了最權(quán)威的專家和企業(yè)高管組成專門的評(píng)估小組，到這些國(guó)家進(jìn)行考察并分析原因。在評(píng)估報(bào)告指出：該國(guó)項(xiàng)目保障機(jī)制缺失是致使雙元制職教合作項(xiàng)目最終流產(chǎn)的主要因素[7]。據(jù)此可以得出結(jié)論，一個(gè)穩(wěn)定的保障機(jī)制是確保雙元制職教模式順利輸出的關(guān)鍵。輸入國(guó)在進(jìn)行雙元制職教模式的推行同時(shí)，一定要充分的滿足國(guó)民最基本的生存需要和發(fā)展需要；要逐步的提升國(guó)民的綜合文化素質(zhì)和能力；要不斷的完善所需的配套基礎(chǔ)建設(shè)，建立項(xiàng)目保障機(jī)制；開展國(guó)際交流與合作，召集社會(huì)的力量對(duì)雙元制職教模式予以支持。此外，在引進(jìn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)時(shí)一定要充分的學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的移植經(jīng)驗(yàn)，全面的評(píng)估整體移植項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

2.正視各國(guó)國(guó)情，輸出雙元制關(guān)鍵元素。上個(gè)世紀(jì)90年代中期到本世紀(jì)的前十年，德國(guó)發(fā)現(xiàn)整體輸出并不能將雙元制職教模式的功能發(fā)揮到最大，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，整體輸出不能較好地適應(yīng)輸入國(guó)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，雙元制職教模式的輸出受到了極大的影響，因此德國(guó)經(jīng)過(guò)深入的分析研究，決定改變策略，改為部分輸出。部分輸出主要是將雙元制職教模式中最核心、最關(guān)鍵的元素輸出，如工學(xué)交替課程設(shè)計(jì)、校企合作的辦學(xué)方式、產(chǎn)學(xué)深度結(jié)合的教學(xué)形式、政府主導(dǎo)的組織運(yùn)行。輸出關(guān)鍵因素，能最大限度發(fā)揮雙元制職教模式的作用，尤其在瑞士、奧地利等德語(yǔ)文化圈的國(guó)家，結(jié)合本國(guó)的特色開創(chuàng)了獨(dú)立的職業(yè)教育學(xué)科，瑞士更是將德國(guó)的雙元制職教模式發(fā)展為三元制職教模式，其中瑞士發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)揮了重要作用，該組織設(shè)置了專門的培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)車間供職教學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作，一定程度上緩解了企業(yè)壓力，形成了職教學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)車間三方主體。在這些歐洲國(guó)家中，由于政府集中了大批職業(yè)技術(shù)教育學(xué)方面的專家，并且建立了高水平的研究組織，教學(xué)和科研結(jié)合的功能發(fā)揮到極致，不僅培養(yǎng)了大批的職業(yè)技術(shù)教育方面的師資，而且取得了許多具有國(guó)際影響力的科研成果。

3.建立合作備忘錄，集中輸出雙元制完整理念。德國(guó)為了更好地與歐洲其他國(guó)家進(jìn)行密切合作，幫助歐洲的整體發(fā)展，與其他歐洲國(guó)家訂立了關(guān)于職業(yè)教育的備忘錄。近年來(lái)，青年失業(yè)問(wèn)題在歐洲愈加嚴(yán)重，促進(jìn)青年的就業(yè)是當(dāng)前歐盟國(guó)家非常重視的問(wèn)題之一，德國(guó)的失業(yè)率在歐洲范圍內(nèi)普遍較低，因此于2012年12月11日柏林同西班牙、葡萄牙、希臘、斯洛伐克等七國(guó)教育部長(zhǎng)簽訂了備忘錄，該備忘錄主要圍繞雙元制職教模式理念的輸出，以求建立歐洲雙元制職教模式的跨國(guó)聯(lián)盟。備忘錄中明確提出了兩個(gè)政策目標(biāo)：第一到2020年將青少年的就業(yè)率提升至82%；第二確保職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生在畢業(yè)后的四個(gè)月內(nèi)可以找到工作、實(shí)習(xí)或繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。備忘錄中對(duì)雙元制職教模式的理念進(jìn)行了闡述，包括要贏得社會(huì)的整體認(rèn)可；將科學(xué)研究和職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行深化；政府與企業(yè)保持密切合作；職教教師能力的提高；培訓(xùn)崗位質(zhì)量的提高。理念的輸出為雙元制職教模式的建立和完善提供了理論上的指導(dǎo)，可以更好地與輸入國(guó)的制度設(shè)計(jì)相融合，減少了職教改革的制度阻礙。德國(guó)的雙元制職教模式雖然取得了良好的成績(jī)，但是它在發(fā)展過(guò)程中遇到了許多困境，如過(guò)分的依賴于企業(yè)，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)良好時(shí)期可以為學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)支持，可在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期大部分企業(yè)不愿承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，這會(huì)導(dǎo)致雙元制職教模式發(fā)展相對(duì)萎縮等困境。

社會(huì)飛速的發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)隨之更新，職業(yè)技術(shù)教育的滯后性不能及時(shí)做出反應(yīng)，因此學(xué)習(xí)者不能一次性的通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)而獲得職業(yè)崗位所需要的全部知識(shí)和技能。因此德國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)這樣的現(xiàn)象，上世紀(jì)八十年代中提出要在雙元制職教模式強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”，這種關(guān)鍵能力包括交流合作能力、組織工作能力、獨(dú)立性能力、壓力承受能力等跨職業(yè)跨專業(yè)的能力。德國(guó)政府還大力推行終身學(xué)習(xí)，在雙元制職教模式中推行終身學(xué)習(xí)的教育思想，并且建立了職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)制，包括完善職業(yè)進(jìn)修教育制度和職教學(xué)生的研究生制度，結(jié)業(yè)的職教學(xué)生可以選擇繼續(xù)深造。為了能同普通教育的有效銜接，在雙元制職教模式中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的外語(yǔ)教育和普通知識(shí)的教育。例如，當(dāng)前德國(guó)政府在雙元制職業(yè)學(xué)校中，大力推行小班制的教學(xué)組織形式，其間應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施教學(xué)，為培養(yǎng)廣大學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作能力提供了重要的推動(dòng)作用，同時(shí)還增強(qiáng)了學(xué)生決策能力和突發(fā)問(wèn)題解決能力的培養(yǎng)，這不僅有利于帶動(dòng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)還有助于學(xué)生形成學(xué)習(xí)的慣性，最終幫助學(xué)生養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

（二）當(dāng)前德國(guó)雙元制職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷變化發(fā)展，社會(huì)改革也在不斷推進(jìn)，職業(yè)教育面臨著新的挑戰(zhàn)和困境，作為世界上比較先進(jìn)的德國(guó)雙元制職業(yè)教育也面臨著不同的挑戰(zhàn)，只有直面這些挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困境，德國(guó)雙元制職業(yè)教育教育才能持續(xù)不斷的發(fā)展創(chuàng)新，為世界職業(yè)教育的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。當(dāng)前德國(guó)雙元制職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)體制和制度復(fù)雜，無(wú)法迅速調(diào)整專業(yè)設(shè)置。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，如今迎來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大爆發(fā)和AI技術(shù)的深入開發(fā)，大部分企業(yè)已經(jīng)由人工作業(yè)變?yōu)殡娔X控制的機(jī)器人作業(yè)，對(duì)工人在技術(shù)層面和知識(shí)層面要求越來(lái)越高，企業(yè)急需要大部分的靈活性，創(chuàng)新性人才。為此，國(guó)外一些學(xué)者認(rèn)為目前青年勞動(dòng)力市場(chǎng)的在綜合技能的需求方面正在發(fā)生轉(zhuǎn)變[8]，只具備單一專業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生很難在激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)找到位置，這也嚴(yán)重威脅到了當(dāng)時(shí)德國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定性。為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)高技術(shù)人才和管理人員的需求，德國(guó)政府撥出巨款投入到對(duì)未來(lái)職業(yè)動(dòng)向的研究，這樣一項(xiàng)舉措同時(shí)彌補(bǔ)了雙元制職教模式面對(duì)不斷變化的社會(huì)滯后性表現(xiàn)，提高了雙元制職教模式對(duì)勞動(dòng)力資源變化和技術(shù)變化靈敏的嗅覺。德國(guó)政府為了使雙元制職教模式更加現(xiàn)代化，采取了一系列的措施調(diào)整其課程設(shè)置，例如：在迅速增長(zhǎng)的就業(yè)領(lǐng)域開發(fā)新的培訓(xùn)職業(yè)，及開發(fā)新的職業(yè)培訓(xùn)課程等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)自2000年來(lái)已對(duì)相關(guān)職業(yè)教育條例進(jìn)行改革并設(shè)置26個(gè)新教育職業(yè)，向?qū)W生提供更多可供選擇的專業(yè)[9]。此外職業(yè)培訓(xùn)方案為了能夠更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也在不斷地進(jìn)行更新。

2.過(guò)分依賴企業(yè)，而企業(yè)提供的培訓(xùn)崗位不穩(wěn)定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)于人才的要求更加的嚴(yán)格，加之企業(yè)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，生產(chǎn)和發(fā)展模式不斷的變革，社會(huì)的勞動(dòng)力需求同職業(yè)教育培訓(xùn)崗位不相匹配，職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)崗位的稀缺，每年大約有100萬(wàn)左右的年輕人不能接受職業(yè)培訓(xùn)，逐年要新增約80000人，使得德國(guó)政府的社會(huì)壓力大，并且不利于社會(huì)的穩(wěn)定。因此德國(guó)政府開始尋找解決辦法。一是考慮到中小企業(yè)在德國(guó)所有的企業(yè)中占大約22%，但卻提供了大約40%的培訓(xùn)崗位，德國(guó)政府為了減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，制定新政策，合理配置大中小企業(yè)在提供崗位培訓(xùn)上的比重。在一系列政策出臺(tái)之后，一部分大、中、小型企業(yè)成為雙元制崗位培訓(xùn)的重要基地，不僅大型企業(yè)為職業(yè)教育培訓(xùn)提供更多的崗位，一些中小型企業(yè)將優(yōu)先的培訓(xùn)條件聯(lián)合起來(lái)，建立起跨企業(yè)培訓(xùn)中心，從而拓寬了學(xué)生求職面。二是加大財(cái)政投入。近年來(lái)德國(guó)國(guó)家財(cái)政在職業(yè)教育中所占的比例逐年上升，特別是在東部地區(qū)。進(jìn)而確保職業(yè)學(xué)校和企業(yè)擁有足夠的資金進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)。

3.過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)熟練技能，不利于被培訓(xùn)者將來(lái)的職業(yè)轉(zhuǎn)換。在本世紀(jì)以前，德國(guó)雙元制職教模式一直在走以企業(yè)的實(shí)踐教學(xué)為主，職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)為輔的發(fā)展道路。但是，這與眼下新知識(shí)和新技術(shù)的綜合性，以及學(xué)習(xí)過(guò)程以行為導(dǎo)向的整體性明顯不相符合。為此，當(dāng)前德國(guó)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，提出在雙元制職教模式中，職業(yè)教育院校要充分的利用和發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，并且要不斷的根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求進(jìn)行改革和調(diào)整，在學(xué)校內(nèi)部建設(shè)和發(fā)展實(shí)訓(xùn)車間，把理論與實(shí)踐教學(xué)充分的結(jié)合起來(lái)，但是，這種教育方案過(guò)分的強(qiáng)調(diào)了專業(yè)熟練技能，學(xué)生在學(xué)校期間對(duì)于本專業(yè)的知識(shí)和基恩能夠非常的熟悉，但是對(duì)于其他行業(yè)和領(lǐng)域的接觸較少，一旦走上社會(huì)，他們自身的進(jìn)行多方面的發(fā)展，將來(lái)的職業(yè)轉(zhuǎn)換難度較大。

三、德國(guó)雙元制職教模式對(duì)我國(guó)的啟示

德國(guó)的雙元制職教模式的成功，對(duì)世界各國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育起到了模范帶頭作用。當(dāng)前我國(guó)正處于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育至高等職業(yè)教育無(wú)法再突破，成了名副其實(shí)的“斷頭教育”，為解決上述問(wèn)題，我國(guó)在完善職業(yè)技術(shù)教育體系過(guò)程中應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)雙元制職教模式的精華[10]。

（一）及時(shí)根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行專業(yè)課程的調(diào)整和更新

由于德國(guó)雙元制職教模式的發(fā)達(dá)，所以培養(yǎng)出的大批高素質(zhì)技術(shù)型人才具有導(dǎo)向性，滿足了社會(huì)發(fā)展的需求。德國(guó)雙元制職教模式下，職業(yè)學(xué)校的教材編寫都是按照企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際要求來(lái)完成，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的人才標(biāo)準(zhǔn)而研發(fā)的校本教材。在課程設(shè)計(jì)方面，也都是以職業(yè)技術(shù)活動(dòng)為核心，設(shè)計(jì)每一個(gè)教學(xué)步驟和教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)中所涉及到的數(shù)據(jù)能夠做到及時(shí)更新，教學(xué)中的案例也能做到與生產(chǎn)實(shí)際相吻合，并且將視頻影像資料作為教學(xué)設(shè)計(jì)的重要資源。反觀我國(guó)的職教教育，職業(yè)院校不僅起步晚，而且在日常的教育過(guò)程中，過(guò)分的注重理論知識(shí)的傳輸，忽視了職業(yè)技術(shù)的要求，所以培養(yǎng)出的技術(shù)型人才效果欠佳，難以滿足企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展需要，職業(yè)教育人才也難以擔(dān)當(dāng)起祖國(guó)建設(shè)的重任，所以必須要進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

從當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和在生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的獲取，教師能夠有更多渠道來(lái)獲取職業(yè)技術(shù)活動(dòng)的相關(guān)教學(xué)材料，課程設(shè)計(jì)中將這些材料及時(shí)的融合進(jìn)去，這樣才能培養(yǎng)出畢業(yè)后馬上就能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需要的員工，因此，職業(yè)教育院校要及時(shí)根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行專業(yè)課程的調(diào)整和更新。另外，將職業(yè)教育的課程構(gòu)建成為理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合型課程模式，以職業(yè)技術(shù)活動(dòng)為核心，結(jié)合崗位需求進(jìn)行課程內(nèi)容的設(shè)置。借鑒德國(guó)雙元制職教模式中企業(yè)和學(xué)校課程分配的比重來(lái)進(jìn)行教育教學(xué)，提升學(xué)生的綜合能力，使每一位學(xué)生不僅有夯實(shí)的理論基礎(chǔ)，還有熟練的操作動(dòng)手能力。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育模式，與企業(yè)建立良好合作關(guān)系

德國(guó)雙元制職教模式起源于中世紀(jì)的學(xué)徒制度，它是將學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，以企業(yè)培訓(xùn)為主的職教模式。工學(xué)交替是德國(guó)雙元制職教模式最明顯的特征，根據(jù)德國(guó)政府訂立的有關(guān)政策，凡是在職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受教育的學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)職業(yè)理論的教育，還要到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐能力的培訓(xùn)，并且有明確的學(xué)校和企業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間要求，每周在企業(yè)學(xué)習(xí)四天或一天，在學(xué)校學(xué)習(xí)三天或兩天。其間，受訓(xùn)者有著雙重身份，走入企業(yè)接受實(shí)踐技能的培訓(xùn)就意味著受訓(xùn)者具備學(xué)徒的身份，而在學(xué)校就要以學(xué)生的身份接受專業(yè)理論和文化教育。而課程的設(shè)計(jì)和計(jì)劃由學(xué)校和企業(yè)共同訂立和安排，但是要以企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校給予配合。這種雙元制工學(xué)交替教學(xué)使得職業(yè)教育的理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能得到緊密結(jié)合，極大地促進(jìn)了學(xué)生知識(shí)的掌握、技能的提高和適應(yīng)創(chuàng)新能力的提升，促使畢業(yè)學(xué)生具有知識(shí)面廣、動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)和應(yīng)變能力強(qiáng)的“一廣三強(qiáng)”特點(diǎn)。

現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)崗位的能力有所欠缺，對(duì)技術(shù)型人才的需求很高，所以職業(yè)技術(shù)教育在我國(guó)有強(qiáng)大的潛力和光明的前景。但是許多職業(yè)技術(shù)學(xué)校僅重視理論知識(shí)的教學(xué)，忽視了學(xué)生的實(shí)踐操作能力，這樣使得結(jié)業(yè)的學(xué)生雖有文憑卻欠缺實(shí)踐能力，滿足不了企業(yè)的需求。因此雙元制職教模式可以很好地解決上述問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入，充分的借鑒德國(guó)雙元制教育模式的特點(diǎn)，合理設(shè)置職教培訓(xùn)課程，理論知識(shí)與實(shí)踐能力相結(jié)合，學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)同企業(yè)之間的交流和合作，保證學(xué)生在學(xué)習(xí)期間可以真切感受到真實(shí)的工作環(huán)境，以社會(huì)職業(yè)能力為核心。政府要以受教育者的角度來(lái)看待當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，及時(shí)地把握當(dāng)前企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，使職業(yè)技術(shù)教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與企業(yè)需求緊密相連，極大程度上提高職業(yè)技術(shù)教育的效率，還能節(jié)約教育資源。如今，德國(guó)雙元制職業(yè)學(xué)校的學(xué)制為3.5學(xué)年，在這三年多的時(shí)間里，學(xué)生必須接受按照行業(yè)規(guī)定所進(jìn)行的“版塊式”培訓(xùn)，學(xué)生要在學(xué)校、企業(yè)、跨企業(yè)的教學(xué)中心內(nèi)完成學(xué)業(yè)，學(xué)校的任務(wù)是向?qū)W生傳授理論方面的知識(shí)，而技能的練習(xí)則要在企業(yè)中進(jìn)行，新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)要在跨企業(yè)的培訓(xùn)中心內(nèi)完成，這一方面就值得我國(guó)去學(xué)習(xí)、去借鑒。

（三）借鑒雙元制師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從制度層面推進(jìn)教育改革

師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接的影響著教育事業(yè)的發(fā)展方向和成就。在德國(guó)雙元制教學(xué)模式中，其中一個(gè)顯著的特征就是具有“雙元雙師”的師資力量，而“雙元”主要是指在教師隊(duì)伍中是專職教師與兼職教師共同存在的。專職教師隊(duì)伍是職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校必須具備的要素之一，這些專職教師由于法律有專門對(duì)其資格取得的規(guī)定，所以在考核方面較為嚴(yán)苛。另外，德國(guó)的職教師資之所以精良，原因還有除具備學(xué)歷和資歷并享受國(guó)家公務(wù)員待遇這些基本條件外，還必須經(jīng)過(guò)兩年以上的工廠實(shí)踐才具備職校教師資格；若擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師，則必須經(jīng)過(guò)“師傅”考試并取得師傅的資格，年齡要在24歲以上。在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中我們可以看到，德國(guó)職校的教師群體大都是能夠?qū)崿F(xiàn)一專多能的，他們可以身兼數(shù)個(gè)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，自身的工作量較大，其中理論課程的教師教學(xué)每周的教學(xué)課時(shí)要達(dá)到24節(jié)，實(shí)訓(xùn)課程教師的每周的教學(xué)課時(shí)更長(zhǎng)，要達(dá)到35節(jié)，而其要求他們能夠完成兩門專業(yè)課的任務(wù)。兼職教師隊(duì)伍主要是由企業(yè)提供，大多為優(yōu)秀的高技術(shù)人才或管理人員，由于德國(guó)的制造業(yè)非常的發(fā)達(dá)，所以造就了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)技術(shù)人才，這些兼職教師擁有夯實(shí)的理論儲(chǔ)備和多年積蓄的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為專職教師隊(duì)伍在教育教學(xué)方面提供了補(bǔ)充。由此我們可以看到，德國(guó)雙元制在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的顯著成就，以及其對(duì)自身教育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，所以，我國(guó)在推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中，可以充分的借鑒德國(guó)“雙元雙師”的教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把他們的師資培養(yǎng)模式和人才引進(jìn)方式納入到我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展體系中，進(jìn)而建立一直高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍，推動(dòng)職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)的技術(shù)型人才的需求越來(lái)越高。要使雙元制職教模式能夠穩(wěn)定的發(fā)展，一個(gè)健全的保障機(jī)制不可缺少。從德國(guó)雙元制職教模式的制度演變可以看出，健全完善地法律保障體系是雙元制職教模式成功的重要原因。就目前來(lái)看，德國(guó)職業(yè)教育在國(guó)家教育體系中發(fā)揮的作用是通過(guò)法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)行規(guī)范和約束的，無(wú)論是企業(yè)還是政府都必須參與到職業(yè)教育的建設(shè)中去，并且作為校企合作的主體，各州政府要為職業(yè)教育和校企合作提供所有的費(fèi)用，而企業(yè)要承擔(dān)在校學(xué)生企業(yè)培訓(xùn)的所有費(fèi)用，也就是說(shuō)德國(guó)職業(yè)教育中學(xué)生不需要為完成學(xué)業(yè)而支付費(fèi)用，反而在實(shí)習(xí)階段可以得到企業(yè)提供的報(bào)酬。這也說(shuō)明在德國(guó)的法律范圍之內(nèi)，職業(yè)教育與普通教育是同等重要的，并沒有孰輕孰重之說(shuō)?？v觀我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)技術(shù)教育，盡管有著明確的教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃，但是由于欠缺完善的法律保障，在實(shí)施過(guò)程中僅流于形式，未能得到切實(shí)的落實(shí)，這不利于職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此建立健全職業(yè)技術(shù)教育的法律保障機(jī)制是我國(guó)改革傳統(tǒng)的職教模式重要的任務(wù)之一。

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